數字政府｜廣東省數字政府改革建設成果
黨的十九屆五中全會明確指出，要加強數字社會、數字政府建設，提升公共服務、社會治理等數字化智能化水平。近年來，廣東深入學習貫徹習近平總書記關于建設數字中國、網絡強國、智慧社會的重要論述，將數字政府建設作為全省創造型引領型改革的首項任務，以體制機制創新為引領，有力支撐加快轉變政府職能，探索構建起數字政府“12345+N”的工作業務體系，牽頭推動數據要素市場化配置改革，一體化政務服務能力評估連續三年位居全國第一，形成整體聯動的數字化治理新格局，有力提升政府治理能力現代化水平，為統籌疫情防控和經濟社會高質量發展發揮出數字政府應有作用。
【序】廣東省數字政府改革建設“12345+N”工作業務體系
為更好推動全省數字政府改革建設持續走在全國前列，在總結近五年實踐經驗基礎上，根據新的形勢發展要求，廣東省政務服務數據管理局梳理提煉出數字政府改革建設“12345+N”工作業務體系。內容如下：
“12345+N”工作業務體系堅持以人民為中心的發展思想，堅持整體政府理念，深化改革創新，明確了廣東省數字政府改革建設進入2.0階段的戰略性、基礎性任務。具體內容為：
“1”：牽頭一個要素市場。推進數據要素市場化配置改革，助力數字經濟發展。
“2”：圍繞《廣東省政務服務條例》《廣東省數據條例》兩部基礎法規編制，完善構建數字政府制度體系。
“3”：三大支撐體系。建成數字政府建設運營中心、省政務服務數據事務中心和廣東數字政府研究院。
“4”：瞄準四個主攻方向。政務服務“一網通辦”、省域治理“一網統管”、政府運行“一網協同”和數據資源“一網共享”。
“5”：突出五大產研帶動。培育形成信創產業聯盟、數字政府建設產業聯盟、數據發展聯盟、數字政府網絡安全產業聯盟和省電子政務協會。
“N”：系列標志性成果。持續打造粵省事、粵商通、粵政易、粵省心、粵智助、粵優行、粵治慧、粵公平等“粵系列”平臺，以及數字財政、智慧水利、數字住建、智慧醫院、智慧消防等一大批數字政府創新成果。
“12345+N”工作業務體系
廣東積極推進數據要素市場化配置改革，全力打造“理念先進、制度完備、模式創新、高質安全”的數據要素市場體系和市場化配置改革先行區。
廣東數據要素市場化配置改革的總體目標是建立健全數據要素自由流通的體制機制，加快培育數據要素市場體系，促進數據要素流通規范有序、配置高效公平，通過充分釋放數據紅利，推動數字經濟創新發展。總體思路概括為“1+2+3+X”，“1”是堅持全省一盤棋統籌推進，完善法規政策，優化制度供給，保障市場的統一開放。“2”是構建兩級數據要素市場結構，激發各類供需主體活力，促進市場有序競爭。“3”是推動數據新型基礎設施、數據運營機構、數據交易場所三大樞紐建設，打通供需渠道，保障數據要素生產、分配、流通、消費各環節循環暢通。“X”是推進各個領域場景數據要素賦能，釋放數據生產力潛能。
（一）建立完善公共數據制度標準體系。
1.健全公共數據法規制度保障。
出臺《廣東省數字經濟促進條例》，以省政府令印發《廣東省公共數據管理辦法》，為公共數據資源開發利用及其配套監管提供法律依據。加快制定《廣東省數據條例》，作為地方性法規確保數據規范管理。
《廣東省公共數據管理辦法》：廣東首部省級層面關于公共數據管理的政府規章
《廣東省公共數據管理辦法》于2021年10月印發，并于2021年11月25日正式實施，進一步規范公共數據共享、開放和利用，釋放公共數據價值，助力提升政府治理能力和公共服務水平。作為廣東首部省級層面關于公共數據管理的政府規章，《辦法》有諸多制度創新，包括國內首次明確將公共服務供給方數據納入公共數據范疇、首次在省級立法層面真正落實“一數一源”、首次明確數據交易標的等。
定義上，針對長期以來公共數據范圍不清晰的現狀，《辦法》指出，“公共數據，是指公共管理和服務機構依法履行職責、提供公共服務過程中制作或者獲取的，以電子或者非電子形式對信息的記錄”。這是國內首次明確將“具有公共服務職能的組織”提供公共服務過程中制作或獲取的數據，納入公共數據的范疇。
管理上，“一數一源”是國家對行政機關共享基礎數據的基本原則，目的是保障每一條基礎數據有且只有一個法定采集機關，該機關對數據的真實性和準確性負責。《辦法》依照現行法律法規規章所設定的權限，逐一梳理了自然人基礎數據、法人和非法人基礎數據、自然資源和空間地理基礎數據的采集、核準與提供主體的權力與責任。
應用上，《辦法》首次明確數據交易的標的是通過科學研究、產品研發、咨詢服務、數據加工、數據分析等創新創業活動產生的數據產品或者數據服務。還在省級層面首次確立數據主體授權第三方使用的機制，規定 “涉及商業秘密、個人信息和隱私的敏感數據或者相應證照經數據主體授權同意后，可以提供給被授權的第三方使用”。
數據主體權益上，《辦法》對數據使用權、數據安全、數據授權、爭議解決等多個方面進行了規定，并細化了公共數據處理各階段各環節的數據安全責任，確立了政府對數據交易的監管職責。
2.建立數據要素標準體系。
系統化構建起涵蓋基礎標準、數據匯聚標準、數據資產化標準、數據流通標準、數據安全標準、場景應用標準等6個一級分類的數據要素標準體系框架，并規劃制定廣東省數據要素標準體系路線圖。
（二）創新構建兩級數據要素市場
1.構建以行政機制主導的一級市場
（1）數據資源總量和共享水平走在全國前列。
完成省市一體化“一網共享”平臺建設，包括省級節點和21個地市分節點布局，實現門戶統一、目錄統一、需求統一、數據統一、服務統一，完成對公共數據資源的統一管理。統籌建設省視頻和感知數據共享管理平臺，實現全省視頻圖像、感知數據資源以及證照數據匯聚。截至2022年8月底，累計發布數據資源目錄4.16萬個，支撐1630個部門1219個系統用數需求，數據調用量達627億次。通過“開放廣東”平臺向社會開放2.55萬個公共數據集和220余個數據服務接口，涵蓋生態環境、經濟建設、教育科技、道路交通等12個主題領域。
（2）全國率先試點首席數據官制度。
探索完善公共數據管理組織體系，優化數據管理隊伍建設，強化跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務協同。在全國首創首席數據官制度，選擇省委政法委、省公安廳等13個省有關部門以及廣州、深圳、珠海、佛山等11個地級以上市開展試點。目前正進行首席數據官制度試點評估總結工作，梳理總結首席數據官試點的工作進展情況、工作成效以及存在問題，并從組織架構、工作抓手、職能職責等方面完善首席數據官工作體系，組織全省各部門和21個地市開展全面推廣。
（3）發布全國首張公共數據資產憑證。
創新公共數據資產化應用，廣東前瞻創新地提出“以憑證承載資產、以憑證聲明權益、以憑證治理數據、以憑證保障合規”的數據資產憑證解決方案。2021年10月發布全國首張應用在企業信貸場景的公共數據資產憑證，作為數據要素流通載體，支持企業使用用電數據來申請融資貸款。搭建數據資產管理運營平臺，形成登記憑證、授權憑證、流通憑證等組成的數據資產憑證體系。目前，公共數據資產憑證已在公共交通服務、跨境信貸、企業港澳商務簽注備案審批、氣象災害財產保險、環境保護稅征管和個人信貸等場景中試點應用。累計簽發資產憑證2.23萬張，強化了數據流通全過程管理，為公共數據資產化應用奠定基礎。
發布全國首張公共數據資產憑證
（4）探索數字空間創新應用。
落實《個人信息保護法》，創新推出個人和法人數字空間，提供數據攜帶、授權、存證、溯源服務，為個人和法人用數提供更快捷的路徑。在粵省事APP上線的個人數字空間，匯聚94種個人常用證照和34項常用數據，同時上線北京、貴州、江西、河南、福建、海南6省電子證照專區，支撐跨省通辦，目前在政務服務、金融、通信等領域開展試點，截至2022年8月底累計授權用證已達655萬次。粵商通APP上線的法人數字空間，匯聚22種企業常用證照和37項常用數據，促進各級部門和市場主體合規、便捷地利用政務數據，全方位支撐政務服務和生產經營活動。
（5）創新公共數據開發運營模式。
加快建設廣東省公共數據運營機構，為探索建立公共數據資產登記與評估制度，印發《廣東省公共數據資產登記與評估試點工作指引（試行）》，開展公共數據資產登記試點。2022年8月9日，佛山市率先發布全省首批登記的公共數據資產，佛山市國企順科智匯獲取多個部門的數據授權，經脫敏脫密形成6個數據產品，完成審核、公示等必要程序并進行登記。6個公共數據資產分別應用于鄉村振興、產業發展、高科技、工程、安全生產、氣象等六大場景。
8月9日，佛山數據要素市場化配置全流程改革發布會。會上，為順科智匯公司頒發全省首批《公共數據資產登記證書》
（6）完善公共數據開放超市。
優化“開放廣東”功能，按場景、主題、部門分類提供導航功能，方便用戶在像電商購物一樣按需選數，目前已開放數據集27452個，共計4334億條，推動公共數據資源開發利用，同時依托粵省事提供移動端數據開放服務。
（7）探索建設隱私計算平臺。
依托“一網共享”平臺初步形成“1+1+N”的建設思路，即“1”個自建隱私計算管理平臺、納管“1”個自建和“N”個社會側計算組件，支撐我省公共數據開發利用新模式，實現“原始數據不出域”、“數據可用不可見”。
（8）創新空間地理數據應用。
全面打通地市空間數據資源協同共享，筑牢基座，構建“1平臺+21節點+支撐N應用”服務模式，打造統一的疫情防疫要素“一張圖”工具，提供權威統一的政務防疫地圖工具，輔助政務部門開展常態化防疫保障工作，更好地發揮空間服務技術在廣東省疫情防控上的支撐能力。
2.構建以市場為主的數據交易二級市場
（1）打造新型數據交易所。
按照“省市共建、廣佛協同”總體工作思路，充分利用廣東省數字經濟優勢，匯聚各方面優質資源，加快建設廣東省級數據交易所。融合廣東省數據要素市場化配置改革試點工作成效，打造新型數據交易所。采用“一所多基地多平臺”體系架構建設運營，其中“一所”為廣東數據交易所，是廣東數據要素二級市場的核心樞紐；“多基地”為區域性數據交易基地；“多平臺”為圍繞數據交易服務、數據資產管理及增值、數據應用服務、金融工具及衍生、數據創業企業孵化等業務打造的系列平臺。
（2）全國首推數據經紀人。
積極探索設立社會性數據經紀機構，開展數據要素市場流通中介服務，由其整合產業鏈業務場景，促進數據產品、服務流通。廣東率先推出全國首批數據經紀人名單，選擇廣東電網能源投資有限公司、廣州金控征信服務有限公司和廣州唯品會數據科技有限公司等涉及電力、電商、金融重點領域龍頭企業，探索數據要素流通新模式，發揮其生態協同、數據運營、技術創新等優勢，形成59個應用在經濟發展、社會治理、金融征信、智能制造等場景的數據產品。首批數據經紀人于2022年8月10日實現“持牌上崗”。
8月10日，廣州市海珠區數據要素市場化配置改革行動方案發布會暨首批“數據經紀人”授牌儀式
（3）開展數據生產要素統計核算試點。
在廣州市海珠區、深圳市南山區開展數據生產要素統計核算試點，完成數據生產要素統計核算理論研究和技術設計，為數據納入國民經濟核算體系奠定基礎。
（4）成立廣東數據發展聯盟。
發揮廣東數據發展聯盟供需對接和政企橋梁紐帶作用，加快培育數據要素市場生態。依托聯盟開展供需對接、產業合作、行業交流、理論研究和國際合作，貫徹推廣數據要素相關政策，拓展應用場景。聯盟自今年5月13日掛牌成立，三個月已吸納78家成員單位，開展“數字空間”研討會和隱私計算技術交流會，并依托專委會，通過線上與線下方式開展5次行業研討活動。
1.印發《廣東省公共數據安全管理規定》等。
明確行業主管部門安全監管職責、數源單位與數據使用單位的安全管理責任邊界。印發《廣東省公共數據安全管理規定》與《廣東省公共數據脫敏規范》，推動數據安全管理規范化、標準化。
2.建立安全技術管控體系。
建立數據采集、傳輸、存儲、處理、共享、銷毀全生命周期安全技術管控體系，加強風險監測、風險自查、應急保障和攻防實戰。成功完成“粵盾-2022”網絡安全攻防演練，作為廣東省連續第三年舉辦全省范圍的數字政府網絡安全攻防演練，對提高全省數據和網絡安全監測、防護和應急能力發揮出重要作用。
二、圍繞兩部基礎法規編制，完善數字政府制度體系
《廣東省數據條例》目前已完成立法調研。編制《廣東省公共數據安全管理規定》《廣東省公共數據開放暫行辦法》，正在按程序報批。組織專家團隊加快《廣東省政務服務條例》起草和《廣東省政務服務事項管理辦法》修訂工作。
在基礎設施管理方面，印發《廣東省電子政務外網網絡發展行動計劃（2022-2023年）》，探索建立聯創實驗室，全方位提升政務外網支撐能力。持續完善數字政府標準規范體系，印發廣東數字政府標準規范目錄，建設數字政府標準信息平臺，試運行版本將于下半年上線。主動謀劃申報數字政府領域國家技術標準創新基地。充分用好省數字政府標委會專家支撐作用，加快出臺數字政府地方標準和工程標準。
2022年3月31日，廣東省政務服務數據事務中心正式掛牌成立。作為省政務服務數據管理局下設專業化服務保障的事業單位，重點承擔政務服務線上線下融合、公共資源交易事務、數字政府核心網絡和系統運維等支撐保障工作。這是促進全省公共資源交易高質量發展，全面深化數字政府改革的重要一步。
中心掛牌成立后，通過開展常態化的培訓和跟班學習，隊伍能力和綜合素質不斷提升，逐步對政務服務事項梳理、粵省心政務服務便民熱線平臺運營、項目立項審批、云網基礎平臺管理等工作發揮出較好的支撐作用。同時，認真轉變作風，狠抓整改，公共資源交易數據質量全國排名在短期內有了明顯提升。
省政務服務數據事務中心成立
（二）數字政府建設運營機制進一步優化。
2017年，廣東創新建立“政企合作、管運分離”的數字政府改革建設運營機制，充分發揮互聯網企業、運營商的技術和服務優勢，組建數字廣東網絡建設有限公司，承擔數字政府建設運營中心職責。2022年3月30日，經廣東省政府批準，數字廣東網絡建設有限公司加掛廣東省數字政府建設運營中心的牌子。
今年以來，數字廣東網絡建設有限公司堅持建設運營中心定位，全力保障數字政府基礎平臺、疫情防控系統等安全平穩運行。積極開展運營機制創新，組建“數字住建”建設運營中心，成立橫琴粵澳深度合作區分公司，為省市數字政府建設協同提供有力支撐。同時，公司加快融入CEC集團，進一步整合集團資源抓好信創、PKS、數字要素市場化等各項工作，公司治理水平和核心能力提升明顯。
省數字政府建設運營中心揭牌
（三）廣東數字政府研究院扎實開展研究工作。
2018年6月30日，廣東數字政府研究院成立。研究院是國內首家以推動中國特色數字政府改革發展為己任，以立足廣東、面向全國，建設國內一流、具有國際水平的數字政府新型智庫為目標的非營利性科研機構。
研究院圍繞數字政府建設中的焦點、重點、難點問題，為各級政府數字政府改革提供方案咨詢、總體規劃、專項規劃、行動方案等咨詢服務，并通過發布“數字政府建設峰會、博覽會及一網統管理論研究報告”等一批有影響的重要成果，組織舉辦“數字政府研討會”等一系列高端學術研討與交流形式，探索理論與實踐相結合的最優路徑，共同推動數字政府改革建設不斷取得新成效。
（一）完善泛在普惠的“一網通辦”體系，推動政務服務高質量發展。
按照《國務院關于加快推進政務服務標準化規范化便利化的指導意見》，編制廣東省政務服務事項管理辦法，加快推進政務服務事項標準化管理和流程優化。
1.拓展“一件事”主題集成服務
以企業群眾迫切需求為切入口，以“一件事一次辦”為原則， 解決企業群眾“辦事慢”“辦事難”“多頭跑”“來回跑”等突出問題，廣東緊緊圍繞企業從設立到注銷、個人從出生到身后的全生命 周期，扎實推進政務服務事項集成化辦理，切實把“一件事”主題集成服務工作與提升全省政務服務高質量發展統一起來。
截至2022年8月底，廣東政務服務網已上線10954個“一件事”主題集成服務，涵蓋出生、學習、就業創業、企業開辦、經營、注銷等重點領域，其中可網辦的超1萬個，網辦率超94%，“企業開辦一網通辦”“出生一件事”“身后一件事”等已上線粵省事、粵商通，實現指尖辦；提供場景式導辦超5500個，導辦率達50%；實現辦理材料免提交的超8500個，免提交率超78%，大大提高了企業群眾辦事便利度、滿意度和獲得感。
“一件事”主題集成服務
2.開展村級證明事項標準化改革
為貫徹落實國家、省關于改進和規范基層群眾性自治組織出具證明工作的部署要求，東莞作為全省村級證明事項標準化改革試點，積極探索、快速推進，在全省率先開展村級證明事項標準化改革，村級證明事項已實現“就近辦”“網上辦”“掌上辦”和“零跑動”辦理。
6月27日，東莞市首張村級標準化電子證明（階梯水費辦理證明）在黃江鎮誕生，用時僅30分鐘。目前，東莞市公布清理村級證明52項，保留第一批村級證明11項，實現村級證明“在省事項系統統一管理，在廣東政務服務網統一展示，在市一體化政務服務平臺統一辦理”，從根本上改變基層證明雜亂無序、不便管理的現狀。
3.不斷拓寬“跨省通辦”業務范圍
（1）統籌推進政務服務“跨域通辦”
印發《泛珠三角區域政務服務“跨省通辦”工作協調機制》，先后組織召開泛珠2022年跨省通辦工作交流會和第二次聯席會議，泛珠跨省通辦合作進一步深化。印發《廣東省深入推進政務服務“跨域通辦”工作方案》，全面建立省級統籌工作機制，依托國家平臺跨省通辦支撐系統，搭建跨省通辦數字化支撐平臺，推動“跨域通辦”集約式發展。與澳門特區政府行政公職局共同起草《粵澳政務服務“跨境通辦”合作備忘錄》，粵澳政務服務“跨境通辦”在政府層面合作取得了新突破。今年8月，廣東省政務服務數據管理局與新疆維吾爾自治區政府辦公廳簽署深化數字政府建設合作框架協議，進一步加強廣東與新疆兩省區在數字政府建設領域的交流合作，深化政務服務“跨省通辦”，共同探索全面數字化發展新路徑，推動雙方共贏發展。
“跨省通辦”數字化支撐平臺關系圖
（2）上線泛珠跨域通辦服務專區
今年以來，廣東著力深化泛珠三角區域“跨省通辦”合作，創新開展與港澳地區政務服務的“跨境通辦”。4月，《泛珠三角區域政務服務“跨省通辦”工作協調機制》正式印發，加快打造全國區域性政務服務合作示范標桿。
7月24日，在第五屆數字中國建設峰會電子政務分論壇上，泛珠跨域通辦服務專區正式上線。作為泛珠三角區域政務服務“跨省通辦”合作的重要成果，專區上線將為泛珠內地九省區及港澳地區的企業群眾提供更加便捷高效的跨域辦事服務。廣東還積極推進內地政務服務在港澳地區“跨境通辦”。此次泛珠跨域通辦服務專區全新上線，為企業群眾提供超1000項高頻事項，涵蓋異地就醫、社保、結婚、生育、戶口遷移、不動產抵押、企業準入準營等高頻領域。
泛珠跨域通辦服務專區
泛珠跨域通辦服務專區集成了全國一體化政務服務平臺、泛珠跨域通辦事項管理中樞和廣東省“跨域通辦”支撐系統三大數字政府平臺能力，通過統一事項標準、統一平臺支撐，突破性解決了跨省通辦線下代收代辦效率問題，實現線下代收代辦和線上一網通辦的深度融合。
泛珠跨域通辦服務專區一方面豐富強化了跨省業務全程在線辦理的事項類型和體驗，重點推出場景式線上導辦，辦事人只需要簡單輸入想要辦理的服務，系統便可精準為其推薦目標服務的線上入口，實現了泛珠通辦的“一個總入口，一網全流程，一次全辦完”。在全國率先突破性地解決了線下異地辦事的難題，特別是針對各省之間事項名稱不統一、辦理標準不統一、線下窗口代收代辦落地難等問題，廣東省創新建成了泛珠跨域通辦事項管理中樞，已匯聚各省區事項數據超65萬條，可為各省區“跨省通辦”窗口人員提供實時、統一、權威的辦件標準查詢服務，方便窗口工作人員“照單”快速代收“異地辦件”。目前，泛珠各省區正在推動各省區事項名稱、辦理條件一致，年底前可實現全域30項高頻事項異地同標準辦理、無差別受理。
4.推出全國首個省級政務服務平臺“視頻辦”服務專區
2022年8月26日，廣東政務服務網“視頻辦”服務專區正式上線。作為全國首個省級政務服務平臺“視頻辦”服務專區，可為企業群眾提供辦事咨詢、網辦輔導、業務受理全流程服務，創新性地將線下優質服務資源送到企業群眾身邊，實現線上線下深度融合，創領企業群眾辦事全新體驗。目前，廣州、珠海、東莞、江門、肇慶、清遠、云浮等7個試點地市已累計上線“視頻辦”服務超過760余項，涵蓋企業經營、助老助殘、疫情防控、社會保障、醫療衛生、房產公積金、公共服務等各類服務主題。
“視頻辦”平臺立足“泛在可及、數字普惠”，提供專業化咨詢導辦、手把手在線輔辦、面對面專屬快辦和心連心創新暖辦等一系列特色服務：
平臺配備專業客服人員在線進行視頻輔導，同時支持語音、文字和圖片等多種形式的雙向互動，讓咨詢輔導服務體驗更立體、更直接、更有效，實現先咨詢后辦理，再也不用跑冤枉路。
平臺支持電腦端、手機端等多終端實時交互，客服人員可通過屏幕共享、文件傳遞、實時文字對話等功能，向辦事人員演示線上辦事流程，實現線上申報精準輔導，有效解決企業群眾線下心理依賴、網上操作不熟悉、不熟練的問題，無論身在何處，均可輕松享受一對一線下窗口服務。
廣東政務服務網“視頻辦專區”
基于“視頻辦”強大的后臺管理能力，將線上事項與線下服務深度融合，科學匹配調度各類服務資源，推動群眾申辦端、前臺受理端和后臺審批端多方協同、高效并行。
平臺集成電子證照、電子印章等基礎能力，實現一鍵上傳、后臺比對、高效辦理，客服人員可現場核驗、遠程收件，大幅減少企業經營者跑動成本和溝通成本，更好服務“放管服”改革和營商環境優化。
基層可依托“視頻辦”快速搭建直播宣傳、執法監督、營商環境、網絡問政、應急心理輔導、助老助殘等新型服務互動載體，使現有“網上辦”模式迭代出不依賴專用設備和場地，有效打破地域和時空對政務服務的限制，讓政務服務更有溫度。
視頻辦”專區工作人員
（二）深化省域治理“一網統管”，提升政府決策科學化水平。
推進粵治慧平臺部署和地市接入，基本實現省域治理重點場景的“可感、可視”。初步完成經濟分析研判系統建設和經濟運行數據匯聚，為省經濟形勢研判會提供數字化支撐。建設政務服務數據管理專題，上線“粵系列”平臺、政務服務網、項目統籌等專題的中屏和小屏。會同省委政法委，以事項標準化為突破口，在廣州、深圳、佛山、汕尾、東莞、江門等6市開展“一網統管”協同共治試點。在廣州、深圳等7市以及省生態環境、林業、消防等部門開展“一網統管”物聯感知應用場景試點，探索構建物聯感知體系。
“一網統管”界面
粵治慧 移動端
依托“一網統管”工作體系，推動“粵治慧”移動端建設，目前在地市方面，已完成廣州、深圳、佛山、惠州、汕尾、中山、江門、茂名、肇慶、梅州、云浮等11個地市移動端對接，在省級專題方面，已完成水利、生態環保、基層社會治理、消防救援、自然資源、住房城鄉建設、應急指揮、公共資源交易、政務服務數據管理、氣象服務、農業農村、退役軍人等12個省級專題移動端對接。下一步將繼續推動全省各地各部門移動端建設和對接，推動實現數據整合共享、應用融合互通，提升“一網統管”數字化管理水平。
首屆數字政府建設峰會粵治慧展示區
（三）提升數據資源“一網共享”能力，穩步推進數據要素市場化配置改革。
打造數據資源“一網共享”平臺和公共數據開放超市，讓各地各部門用數更加便捷。省“一網共享”平臺累計發布數據資源目錄3.65萬個，為1567個政務部門的1144個業務系統提供563.6億次共享數據調用服務。
構建面向場景的數據服務，梳理出一網通辦、疫情防控、社會應用等5個領域35個應用場景526個案例，建立數據、場景雙向關聯。在開放廣東平臺上線公共數據開放超市，按場景、主題、部門分類提供導航功能，方便用戶按需用數。
研究建設省級隱私計算和數據資產管理運營平臺，實現“數據不出域、可用不可見”，搭建數據資產憑證閉環體系。
（四）強化政府運行“一網協同”，提高政府數字化履職能力。
1.強化“粵政易”平臺內門戶建設。
平臺已基本覆蓋全省五級公職人員，開通用戶超241.6萬，日均活躍人數超160萬，日均發送消息超過1200萬條。結合防疫需要及時上線特色應用，支撐各級政府部門疫情防控在線實時通訊和工作調度。目前已接入各部門業務系統以及業務應用1100多項，加快完善一體化協同辦公體系建設。
粵政易工作臺
2.助力基層減負。
建設統一高效、互聯互通的數字政府填表報數系統，試點地區表格數量壓減40%以上、數據項壓減近80%、填報工作量壓減60%以上。在佛山等地市進行試點，梳理各級部門事項清單和業務流程，探索部門業務流程數字化再造。
五、以五大產業聯盟培育為突破口，推動數字政府相關產業健康發展
2022年以來，先后指導組建了廣東數據發展聯盟、南方數據服務聯盟、政務服務便民熱線聯盟等行業聯盟。指導數字政府網絡安全產業聯盟、數字政府建設產業聯盟、信創產業聯盟等充分發揮行業協調優勢，抓緊制定工作方案，組織產業交流合作，數字政府政產協同機制基本形成。各產業聯盟對推動數字政府改革建設、促進產業發展的帶動作用逐步顯現。
按照“適度超前布局新型基礎設施”的思路，規劃建設一網多平面承載的新型政務外網、一云多芯異構同步的新型政務云平臺，全省一盤棋打造“粵基座”，提高基礎設施的健壯性。印發《廣東省電子政務外網網絡發展行動計劃（2022-2023年）》，籌建粵基座數字政府聯創中心，提升新型基礎設施服務水平。聯創中心于8月31日正式揭牌。
1.規劃建設“粵基座”平臺。
根據我省數字政府改革建設工作部署，為加快推動新型基礎設施建設工作，進一步提升我省數字政府基礎設施支撐能力，滿足各廳局多元化的服務需求，構建集政務云、網、公共支撐平臺等基礎設施一體的新型基礎設施智能管理平臺（“粵基座”平臺），推動全省數字政府基礎能力集約化、均衡化發展。
（1）“粵基座”基本情況介紹
按照“全省一盤棋”統籌管理基礎設施資源，實現全省基礎設施資源的集中監控與管理。對省級單位及基礎設施及粵東西北地市，實現基礎設施資源在省級及粵東西北地市的統一管理與資源調度；對珠三角地市基礎設施資源，先實現在省級平臺統一展示，逐步推動實現與省級平臺的資源互通。
“粵基座”平臺集成政務云管理平臺、政務外網管理平臺、ITSM服務支撐系統、統一身份認證管理平臺、電子印章管理平臺等多個管理平臺。支持省里及欠發達地市服務內容統一、資源申請使用統一、用戶使用界面統一、運營運維管理統一，提供廣東數字政府政務云、政務外網、公共支撐等基礎設施資源線上全流程閉環管理，實現基礎設施資源可視化監控、告警信息實時預報等功能。
（2）基礎設施建設現狀
政務云按照“1+N+M”的廣東數字政府政務云平臺規劃，實現“全省一片云”。建設“兩地四中心”的省級政務云平臺，統籌建設粵東西北地區14個地市政務云，為全省各級單位提供IaaS、PaaS、SaaS、備份、軟件、安全加密、運營和遷移等七大類150余項服務，建設規模全國領先。
政務云上線后實現7×24小時運營運維，通過服務臺、服務支撐平臺實現政務云精細化管理，響應廳局用戶需求，規范運營運維工作，提高云資源使用效率。目前服務支撐平臺已實現省級管理，未覆蓋全省。
廣東省電子政務外網構建特色管理、業務、服務3個“1+N”網絡運作架構，提供網絡接入服務、核心骨干網服務、運行支撐服務三大類40余項服務，通過省級電子政務外網標準化、智能化、數字化建設運營，實現省-市-縣（區）-鎮（街）四級全覆蓋。
共性支撐能力包括已建的統一認證、電子簽名、電子印章、電子證照，待建的區塊鏈、人工智能、OFD、5G消息等服務。截至目前，我省統一身份認證平臺注冊賬號超2.11億，接入政務系統1311個，累計提供認證服務超90億次；公眾用戶電子簽名746.6萬次，電子印章已覆蓋了全省21個地市、60余個省直單位，為全省1000余個系統提供應用支撐。
“1+N+M”建設布局
粵省事平臺由省政務服務數據管理局主管、數字廣東公司建設運營，2018年5月上線以來，依托微信小程序即開即用、群眾觸達面廣的優勢快速迭代，粵省事平臺累計實名用戶數已實現超1.74億注冊用戶，接入近2500項高頻政務服務事項及97種個人電子證照，日均訪問量3.0億，日均訪問人數3753萬，成為廣東數字政府改革建設的一張名片。
2022年5月13日，粵省事正式發布App版本，這是廣東數字政府改革進入2.0建設階段的標志性成果，也是我省貫徹落實以人民為中心的發展思想，主動順應全面數字化發展新形勢需要，不斷提升廣東政務服務效能的關鍵舉措。截至8月28日，粵省事App累計安裝設備數達1450萬。
1.App和小程序并行，優勢互補各有側重
粵省事App著眼移動政務服務可持續和高質量發展，以更開放的姿態，提供更豐富的應用場景，賦能數據要素市場化配置改革。依托廣東數字政府建設強大的基礎支撐和拓展能力，粵省事App支持各地各部門現有政務服務一次開發、多終端復用。充分運用大數據、云計算、物聯網等新一代信息技術，結合消息主動推送、視頻展示等功能，進一步拓展應用場景，提供更多主動智能的體驗和內容，讓政務服務“找得到、看得懂、辦得成”。
粵省事App上線后將與小程序并行，通過服務渠道和能力優勢互補，更好滿足用戶群體多樣化需求。原有小程序渠道建設不會弱化，側重于提供輕量級民生服務應用。App則更加多元，支持接入各級各類政務服務平臺和政務服務應用，重點在功能和場景拓展上下功夫，提供更全面的移動政務服務。此外，粵省事App自動同步微信小程序的用戶信息，下載使用時不需要重新注冊，免去了很多認證和核驗手續。
2.上線“團體碼”“一鍵亮碼”等功能，有效助力疫情防控
新冠疫情發生以來，學校、企業等機構為及時掌握管理對象健康狀態，通常要求每日上報健康碼、核酸檢測、疫苗接種等最新信息，給基層工作人員和學生家長帶來壓力。粵省事App創新推出“團體碼”功能，依托省政務大數據中心賦能，后臺自動關聯個人防疫最新信息。用戶只需加入團體碼，一次認證后管理員即可隨時查看全體成員健康碼、核酸、疫苗等最新信息。用戶再也不需要每天多次上傳截圖，極大減輕了基層工作人員、學生家長等群體的壓力。隨后，粵省事App對“團體碼”服務進行升級，在健康信息免填報、自動推基礎上，新增“設置團體防疫要求”“一鍵發送健康提醒”等功能，讓團體防疫“指尖管”服務更易用、更便捷。
同時，粵省事App開發出“一鍵亮碼”功能，在手機桌面直接長按粵省事圖標即可快速亮碼、掃碼，提升了日常核驗效率。推出核酸檢測點“一鍵直達”功能，群眾可在線查詢核酸檢測機構信息，直接啟動導航服務。
粵省事App團體碼
3.打造“個人數字空間”，開啟便捷安全數字生活
“個人數字空間”作為今年廣東數字政府重點建設任務，率先在粵省事App上線。“個人數字空間”空間匯聚94種個人常用證照和34項常用數據，為個人數據授權使用探索出一條更穩定、更方便的實施路徑。同時，上線北京、貴州、江西、河南、福建、海南6省電子證照專區，有力支撐跨省通辦。目前正在政務服務、金融、通信等領域開展試點，為數據要素市場化配置改革、賦能數據要素價值、促進數字經濟發展提供了可行路徑。截至2022年8月底，累計授權用證已達655萬次。
過去，群眾授權政府部門或企業使用數據，往往采用簽書面協議、提供紙質材料等傳統方式。現在，“個人數字空間”能夠更方便實現“個人授權、全程溯源”。登錄后，用戶通過出示粵省事碼等形式，授權對方使用自己的特定數據。在此過程中，數據使用方、使用事由等信息，將通過省政數局的“數據資產憑證”生成不可篡改的記錄，全過程留痕、可溯源。
粵省事App依托廣東省統一認證平臺可信身份認證技術，采取數據全程加密傳輸、加密存儲、數據安全審計等多項最高等級安全防護措施，按最小化原則嚴格限制數據訪問，通過全鏈路安全防御切實保障用戶的數據安全，讓群眾用得更踏實，更放心。
個人數字空間
4.優化升級“拳頭”應用，讓群眾暢享移動服務便利
粵省事App對廣受群眾歡迎的應用進行了優化升級，加入更多技術含量高的服務功能，進一步提升用戶體驗。例如，去年推出的粵省事碼，經不斷拓展和完善，界面更美觀，支持群眾快速亮碼、掃碼亮證、一鍵授權、一碼辦事。截至8月底，已應用于政務服務大廳、酒店、圖書館、博物館、醫院等36個應用場景，累計領碼人數超6783.1萬，訪問量超3.61億。
粵省事碼
粵省事App在小程序“尊老愛老服務專區”基礎上，進一步升級，首頁可一鍵轉換“關懷版”，便捷辦理養老主題服務，一鍵撥打12345政府服務熱線，語音搜索升級支持24種方言，讓老年人等特殊群體辦事更容易。
粵省事App緊貼國家戰略規劃，與省內多家銀行聯合打造“數字人民幣”特色專題，包含數字人民幣錢包開通指引、使用指引、資訊動態等內容。目前已在我省數字人民幣試點地市上線使用。后續將推出更多相關應用，助力數字人民幣試點城市相關應用場景加速落地。
8月20日，粵商通涉企移動政務服務平臺迎來上線三周年。作為廣東數字政府助力營商環境優化的標志性成果，三年來，粵商通以“匯粵商、通政企”為出發點，圍繞企業全生命周期，不斷探索涉企服務移動化、便捷化、智能化。目前，已實現2873項涉企服務“指尖辦”，集成電子證照1333類，用戶在全省1850個辦事大廳均可掃“粵商碼”免證辦事。平臺累計市場主體注冊用戶達1263萬，基本覆蓋全省活躍市場主體，總業務辦理量突破2514萬件，訪問量達15.86億次，月活躍用戶數超200萬，越來越多市場主體享受到數字政府改革建設帶來的數字紅利。
粵商通App
今年以來，廣東全面貫徹新發展理念，著力統籌疫情防控和經濟社會發展，認真貫徹落實習近平總書記關于“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要講話精神，深入實施穩經濟一攬子政策，通過粵商通聚焦重點，靶向發力，主動服務，多措并舉，幫助市場主體解決實際問題，紓困解難。
1.有呼必應建立訴求響應管理閉環
今年初，省內幾市突發疫情。為確保疫區產業鏈供應鏈安全穩定，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響，廣東聚焦封控區、管控區、防范區三類防控區域內市場主體復產、物流和倉儲運營等實際困難，依托全國一體化政務服務平臺，發揮數字政府平臺集約化支撐優勢，省政數局會同省工信廳在粵商通上快速搭建“三區”產業鏈供應鏈保障平臺。用戶登錄粵商通填寫生產、貨運過程中遇到的具體問題，即可向政府提交訴求。
為進一步加大助企紓困力度，省政數局牽頭在“三區”產業鏈供應鏈保障平臺和中小企業訴求響應平臺基礎上整合升級，于6月底推出廣東省市場主體訴求響應平臺，與粵省心12345熱線聯通，為全省各類市場主體提供“一站式、全天候、智能化、及時辦”的訴求響應服務，訴求從提交、分辦到監督通報，實行全流程閉環管理。據統計，訴求響應平臺接收企業訴求工單累計29.9萬件，辦結滿意率96.82%，有力推動精準助企紓困。
粵商通還推出廣東省中小企業款項支付投訴與處理功能，著力解決中小企業收款難、收款慢等問題。打造辦理拖欠中小企業賬款案件“綠色通道”，推動中小企業賬款回籠提速，強化企業權益保障。截至目前，粵商通已收集追款訴求360余條，推動達成還款協議3689萬元。
2.掌上助企 集約化服務全力減輕主體防疫壓力
為充分運用數字化手段助力企業疫情防控，今年4月，粵商通在原有“企業員工健康上報”功能基礎上升級上線“防疫助手”，在員工授權查看個人健康信息基礎上，每日自動統計員工健康碼狀態、核酸檢測結果、疫苗接種記錄。員工出現紅黃碼時，系統將自動提醒管理員，提高企業防疫管理效率，確保生產經營有序穩定。目前，超12萬家企業使用粵商通“防疫助手”進行員工健康管理。
粵商通還開通專欄，向第三方冷庫、自營自用冷庫、冷藏冷凍食品貨主提供冷藏冷凍食品出入庫、臺賬、存貨卡等服務，高效支撐冷藏冷凍食品疫情防控。今年4月，粵商通推出重點物資運輸車輛通行證服務，運輸貨物進出涉疫地區的市場主體可在線申領、在線出示通行證，目前已核發電子通行證1.1萬多張，幫助涉疫地區解決貨物運輸難題，維護企業正常生產生活秩序。據廣州東升農場相關負責人介紹，公司每天都要向全國運送蔬菜，疫情期間時常為辦理通行證焦頭爛額。“4月29日，我們通過粵商通提交申請，僅用15分鐘就領到了《廣東省農業重點物資運輸車輛通行證》，以后不愁農資運不出去了！”該負責人表示。
此外，粵商通加快與各涉企政務服務系統全面對接融合，深度優化業務流程，提升“不見面”辦理企業開辦、簡易注銷、工程建設項目審批“一網通辦、全程網辦”等服務便利度。
2.金融紓困 促進信貸資金更多流向中小微企業
今年上半年，留抵退稅、減免“六稅兩費”、緩繳社保和公積金、返還失業保險費等一系列紓困政策措施密集落地。廣東迅速梳理相關領域政務服務事項進駐粵商通，將政策查閱與服務辦理進行深度融合。通過對接“粵企政策通”和“粵財扶助”平臺，粵商通匯聚各級行業政策、權威解讀和獎補申報項目，打造政策精準推送、企業在線申領、進度實時查詢的“直達快享”模式，推進助企紓困政策落地，提振市場主體發展信心。目前，全省已開放申報涉企補貼項目1161項，惠及企業超22.7萬家。
粵商通App“粵財扶助”界面
為解決中小企業融資難題，粵商通與“粵信融”、“中小融”等融資平臺和省內數百家金融機構對接，為用戶“量身”推薦信貸產品，提供申報服務，促進信貸資金更多流向受疫情影響行業、小微企業和個體工商戶等市場主體。截至目前，平臺已入駐金融機構883家，發布金融產品1504款，接收企業貸款申請6.3萬次，推動實現融資金額達278.9億元。粵商通開放首貸貼息入口，中小微企業通過粵商通首次申請貸款可申領不高于1%的貼息補助。2022年4月至6月貼息開放期間，累計申請貸款金額超過262億，獲批首貸金額超過66億。
3.激發活力 深挖數據要素賦能企業發展
隨著去年廣東在全國率先出臺數據要素市場化配置改革行動方案，粵商通乘著數據要素發展“東風”，推動公共數據資產憑證在企業信貸場景的應用，為企業融資提供便利。
市場主體用戶可通過粵商通授權金融機構，從公共管理和服務機構獲取相關數據，開具數據資產憑證。金融機構可基于該數據憑證進行企業畫像、信用額度審核、貸款利率核定以及貸后風控監管，將企業良好信用轉化為融資“籌碼”，加速貸款申請審批。10月，粵商通與農業銀行廣東省分行推出“電費貸”服務，開出全國首張公共數據資產憑證，邁出數據要素規范有序流通、高效公平配置的關鍵一步，加快推動了數據從資源向資產轉變。
今年6月，粵商通上線“法人數字空間”，匯聚22項企業項常用證照和37項常用數據。企業經辦人獲得法定代表人或管理員授權后，出示“粵商碼”即可使用企業數據，減少填報和提交證明資料的流程。授權用數過程將生成不可篡改的“數據授權記錄”，實現全過程留痕和溯源，切實保障用戶和企業數據安全，為企業數據授權使用探索出一條更穩定、更方便的實施路徑。依托“法人數字空間”還能便捷獲取數字化增值服務，通過數據賦能資本、人力等要素資源發揮更大價值。
法人數字空間
掃“粵商碼”免證辦事
4.招商引資 助推企業供需對接與市場開拓
粵商通積極對接廣東省公共資源交易平臺“粵公平”，向用戶提供全省采購公告查看、項目報名、中標通知書領取、電子保函辦理、服務評價等服務。交易信息覆蓋工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政府采購、國企采購、容積率、出租營運牌照、三舊改造等20余類，實現交易信息“一網盡覽”，交易服務“指尖可辦”。目前，公共資源交易專區訪問量超13萬。
粵商通還聯合廣東省貿促會推出“全球商機資訊欄目”，助力企業拓展海外市場。欄目上線至今，已發布17個國家和地區的百余個精選商機項目，累計訪問量約50萬次，促成新西蘭等國家和地區與廣東省企業多宗大型設備采購項目的成交落地。
工作人員介紹“全球商機”功能
2021年6月28日，“粵省心”政務服務便民熱線平臺上線，推動省市兩級12345熱線協同發展，經過一年的發展，“粵省心”平臺快速成長、成熟，在助力我省防疫情、穩經濟、保安全各項工作中發揮積極作用。今年以來，粵省心12345熱線平臺共服務企業群眾訴求3600.96萬件，日均受理15.07萬件，同比增長19.65%，服務滿意率99.14%。
粵省心平臺
1.全力應對抗疫大考
“粵省心”平臺暢通涉疫訴求反饋渠道，高效解答轉派企業群眾各類涉疫訴求，2020年1月至2022年6月，全省12345熱線受理各類涉疫相關訴求640.72萬件，訴求主要以咨詢類為主，占比75.26%，主要咨詢疫情防控政策、疫苗接種的預約、健康碼轉碼等問題。平臺積極配合粵康碼自助申訴工作，累計解決粵康碼紅黃碼訴求88.40萬次，日均業務量高達8419件，為10萬多人及時解決紅黃碼轉碼帶來的出行不便等問題。疫情期間，廣州12345熱線全力協助廣州市政府完成疫情流調外呼工作，成立由114人組成的疫情外呼工作突擊隊，在極短時間內完成資源配備和人員培訓，并在四小時內完成超5000人外呼任務。深圳12345熱線封閉辦公保障熱線服務“不斷線”，在約三分之一員工因出行受限無法正 常返崗的情況下，啟動封閉辦公模式，不進不出，駐扎熱線現場9天，并結合居家遠程辦公模式，保障疫情專線接通率近100%。湛江12345熱線快速集結支援力量，建立12345政務服務熱線平臺24小時領導班子帶班值班制度，值班領導實時指揮調度，及時協調處理疫情防控熱點難點問題。
2.傾情服務惠企利民
“粵省心”平臺持續服務惠企暖企，積極融合廣東政務服務網、粵省事、粵商通等訴求入口，充分發揮工單快速轉辦及訴求辦理全流程閉環管理的平臺優勢，持續響應各類市場主體訴求。配合涉疫“三區”產業鏈供應鏈保障平臺工作，督辦辦結涉疫“三區”產業鏈供應鏈平臺訴求工單920件，辦結率100%，支撐解決封控區、管控區、防范區三類防控區域內市場主體復產、物流和倉儲運營等實際困難；配合“廣東市場主體訴求響應平臺”升級工作，向全省各類市場主體提供“一站式、全天候、智能化、及時辦”的訴求響應服務。
3.平臺作用持續增強
“粵省心”平臺作為全省政務服務“總客服”、協同聯動“總樞紐”、社情民意“總參謀”，持續關注民生訴求，從“小切口”解決“大民生”。目前，全省12345熱線共計話務座席2827個，話務團隊近4000人。智能化服務水平不斷提高，智能客服占比48.15%、智能派單占比58.27%、智能回訪占比100%，有效節約人力投入，不斷提高運營管理水平。
粵省心PC端界面
4.規范全省12345熱線運行管理
2022年6月，《廣東省12345政務服務便民熱線管理辦法》正式印發，對全省12345熱線進行統一運行管理，全面推行限時辦理、首接負責制等制度。建立健全對企業群眾訴求高效辦理的接訴即辦工作機制，不斷提高群眾訴求辦理效率和滿意度。初步構建日報、周報、月報、季報、年報及各類專報等形式的數據研判機制，強化AI數據分析，做好熱線平臺數據研判分析，提高社情民意、企業訴求“弱信號”發現能力，輔助政府科學決策，實現民生數據取之于民，用之于民。
為加快推進政務服務向基層延伸，補齊農村地區政務服務短板，構建泛在普惠的政務服務體系，廣東省政府于2021年啟動“粵智助”全省行政村全覆蓋專項行動，由省政務服務數據管理局牽頭，集中建設統一的自助服務平臺，并聯合省農信聯社在全省所有行政村投放“粵智助”政府服務自助機。“粵智助”主要面向基層群眾，特別關注不會使用電腦和智能手機的老年人，實現群眾辦事“小事不出村，大事不出鎮、辦事不求人”，是打通政務服務“最后一百米”的重要平臺。
“深化數字政府建設，提供高效便捷的政務服務”是2022年省十件民生實事之一。其中，“部署超2萬臺‘粵智助’政府服務自助機，在全省行政村全覆蓋，實現群眾辦事不出村”是全省數字政府改革建設的一項重點工程。截至2022年8月底，粵智助政府服務自助機接入自助終端4.18萬臺，其中政府服務自助機2.46萬余臺，實現全省行政村全覆蓋。服務群眾總人數1491萬人，總業務量3762萬筆，近期日均業務量9.6萬筆。
群眾使用”粵智助“就近自助辦理服務
1.群眾通過“粵智助”可辦理273個服務事項
目前，“粵智助”包含公安、司法、人社、醫保、民政、稅務、自然資源、農業農村等30多個部門的273個服務事項，重點保障社保卡信息查詢、城鄉居民養老金資格認證、免費打印身份證復印件、網上看病、打印粵康碼、異地長期居住人員就醫備案、農產品銷售、存折查詢和打印等典型服務。
（1）關愛老年人辦事需求
城鄉居民養老金資格認證現已成為“粵智助”高頻熱門事項，業務量達154.8萬筆。老年人如需查詢老齡補貼，也可通過“粵智助”直接查詢，不用前往鎮銀行網點打簿查詢。為響應適老化的政策要求，“粵智助”重點關注農村不會使用電腦或智能手機的老年人，更有針對性地改造辦事頁面，優化名稱、簡化流程，使頁面更加通俗易懂。
方便農村居民就醫
“粵智助”對接廣東省第二人民醫院遠程問診服務，部分常見病、慢性病可以在“粵智助”上復診，醫生遠程開具電子處方以便群眾購藥，解決了農村群眾去大醫院交通不便、掛號難、路費及食宿費用等問題。
對于跨地區就醫報銷業務，“粵智助”提供異地就醫備案服務。經醫保局審核通過后，群眾即可到開通聯網結算服務的醫院刷醫保卡看病，尤其為投靠子女的老年人以及異地工作人員看病報銷提供方便。
（3）拓寬農產品銷售渠道
為幫助解決農產品沒有銷售渠道、賣不出去、增產不增收等問題，“粵智助”對接廣東省農信聯社“悅農生活?鮮特匯”電商平臺，已有783萬人注冊，入駐商戶1654戶，上架產品3887個。
（4）助力常態化疫情防控
在常態化疫情防控下，不少地市要求進城出城需出示健康碼及核酸檢測陰性證明，返校、考試、出入特定場所等日常生活場景有時也需要提供檢測記錄，群眾可通過“粵智助”打印粵康碼及核酸檢測記錄。目前，粵康碼打印量已突破72萬次。
（5）幫助農村群眾求助就業
“粵智助”招聘信息與人社綜合服務平臺實時互通，讓群眾在家門口就能找工作。
（6）滿足群眾日常使用需求
除了豐富的政務服務事項外，“粵智助”為滿足群眾使用需求，還提供黨史、生活百科和中小學教育等閱讀服務，更加貼近基層群眾生產生活。
2.鄉村振興金融特派員助力群眾用好“粵智助”
為更好發揮“粵智助”的作用，省農信聯社組織轄內81家農商行向全省行政村派駐鄉村振興金融特派員，協助做好“粵智助”的投放安裝以及推廣應用，普及服務事項，介紹業務功能，幫助群眾使用“粵智助”，全面了解群眾迫切需要的服務功能等工作。目前，全省共有鄉村振興金融特派員近1.45萬人，基本實現全省行政村全覆蓋。
鄉村振興金融特派員協助群眾使用“粵智助”
3.植入電視 服務到家
首創“粵智助”電視頻道清遠試點項目，將“粵智助”植入廣電網絡電視機頂盒，頻道內設“政府服務查詢、政府服務預約、生活百科、中小學教育、法律援助、遠程醫療、普惠金融”等欄目，通過電視大屏使政務服務向社區居家客廳和鄉村家庭延伸，讓農村孩子在“雙減”背景下享受國家級的優質教育資源，使政務服務向社區居家客廳和鄉村家庭延伸，真正實現政府服務到家，足不出戶就可以享受陽光政務服務。
2022年7月15日，廣東省公共資源交易平臺（粵公平）上線啟動，有力推動全省交易數據“一網共享”、交易信息“一網盡覽”、公共服務“一網集成”、交易業務“一網通辦”、交易監管“一網協同”。
1.統一服務門戶，交易業務一站辦理
粵公平整合省級和21個地市交易服務入口，在PC端、粵商通移動端建成全省統一交易服務門戶。進入粵公平門戶網站，在首頁就能看到交易公告、市場主體、好差評、專家服務、政策法規、信用信息等功能欄目。網站還集成了涉企政策、助企紓困、工建審批、用能報裝、金融服務等特色服務。企業通過一個平臺即可辦理交易公告查詢、在線交易、電子保函、服務評價等公共資源交易全生命周期業務。
市場主體可通過粵商通移動端入口，實現公告查看、項目報名、中標通知書領取、服務評價等183項服務指尖辦，真正體驗“一網集成”帶來的便利。
目前，粵公平的交易范圍在覆蓋工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政府采購等公共資源交易目錄19大類交易項目基礎上，已擴大至國企采購、容積率、出租營運牌照、三舊改造等交易類型，實現交易信息“一網盡覽”。
“粵公平”啟動儀式現場，工作人員介紹平臺功能
2.統一身份認證，交易成本大幅降低
以往，企業參與項目交易需在多個平臺注冊賬號、提交材料。粵公平依托數字政府統一身份認證平臺，統一全省公共資源交易系統注冊和登錄入口，推動移動數字證書跨區域、跨部門、跨系統互認。企業只需“一次注冊、登錄一次”，即可參與全省各類公共資源交易，實現交易業務一站辦理。移動數字證書的使用，不僅解決了實體數字證書手續繁瑣、申領成本高、使用環境苛刻、介質驅動不統一、各交易平臺證書無法兼容等問題，還極大降低市場主體交易成本。
目前，廣東省內企業可實現免材料即辦即用（省外企業24小時內可用），單個證書年平均使用費用僅需原來的三分之一，即可享受全網通辦服務。此外，移動數字證書服務支持跨平臺跨業務通用，真正實現“一處辦理，處處可用”。
“粵公平”啟動儀式現場，工作人員介紹平臺功能2
3.統一數據共享，交易主體少填少報
為有效解決公共資源交易領域主體信息標準不一、重復錄入填報等問題，粵公平整合了信用廣東、省招標投標監管網、政府采購智慧云平臺、建筑市場監管公共服務平臺、水利建設市場信用信息平臺以及全省89個交易系統的市場主體、專家、交易、信用、監管等數據，建成全省統一市場主體庫，實現市場主體基本信息、資質、業績、信用等信息“一次收集、全省共享”，實現市場主體工商登記、資質資格、業績獎項、人員社保等材料“少填少報”。
4.統一項目賦碼，交易服務指尖速達
通過粵商通“掃一掃”功能掃描“粵公平碼”，即可查看交易項目信息，并進行項目報名、投標詢問和投標簽到等業務操作。“粵公平碼”作為連接企業和政府的核心樞紐，整合了審批、交易和監管的全鏈條數據，實現從立項、招標、評標、合同履約及監管等全流程數據一碼記錄、來源可溯、去向可查。對于企業而言，掃碼可在線查詢交易信息、參與項目、在線評價等；對于監管部門而言，掃碼可查看交易全鏈條數據，為監管部門查處違法違規行為提供便利；對于專家而言，“粵公平碼”聯通廣東省綜合評標評審專家庫，實現專家掃碼入場，專家入場更便捷。目前，粵公平可提供189個服務事項指尖辦，涵蓋開標進度查詢、上傳投標文件、投標簽到、投標保證金和中標通知書查驗與下載等事項，真正實現市場主體“一碼辦理”。
“粵公平”上線，實現交易服務指尖辦
5.統一服務評價，交易質量持續提升
政務服務“好差評”也被引入公共資源交易服務，企業可對服務事項、工作人員、服務場所等進行全面評價，推進服務流程優化、精簡交易環節等。同時，粵公平還引入粵省心強大的咨詢投訴支撐能力，實現PC端、移動端的智能客服全過程接入，構建省、市咨詢接辦體系，形成市場主體訴求受理、派單、辦理、答復、督辦、辦結、回訪、評價等的閉環管理，為企業提供24小時“總客服”服務，有效解決企業群眾各類相關咨詢訴求。
6.統一智慧監管，交易運行安全高效
粵公平致力于加強數智化賦能公共資源交易的事中事后監管，打通了省投資項目在線審批監管平臺、省招標投標監管網、省土地市場動態監測與監管系統等18個監管系統，創新搭建了全省統一場地音視頻管理系統，統一管理全省開標評標室、攝像頭等場地資源，交易過程動態化實時監管，關鍵節點快速預警，為省市監管部門提供交易規模、交易項目趨勢、市場主體活躍度等維度的數據分析。同時，試點構建政府投資工程項目信息化預警指數（PRAI）體系，對招標過程中的圍標、串標、標書雷同等異常風險進行智能化預警，“靶向”打擊違法違規行為。
2022年4月28日，廣東發布全國首個基于車載使用的移動政務服務平臺“粵優行”，率先將政務服務創新應用延伸至群眾出行領域，全面打通政務服務全流程的“最后一公里”。
“粵優行”車載政務服務平臺由廣東省政務服務數據管理局統籌規劃、創新設計，由數字廣東公司和廣汽集團實施開發，旨在提升省數字政務服務智能化水平和用戶體驗。“粵優行”以粵省事、粵商通、粵政易等“粵系列”精品服務為核心，與智能網聯汽車深度融合，是面向群眾出行的開放式車載政務服務平臺，具備與各類新能源汽車及車載智能系統的對接能力，屬全國首創基于智能網聯汽車打造的政務服務產品。
粵優行平臺界面
“粵優行”一期以廣汽傳祺、埃安等品牌近10萬輛新能源汽車為試點，覆蓋個人車輛、公共交通、網約租賃多個領域，一期共上線25項高頻服務事項，涵蓋政務服務、資訊導航、醫療防疫、證照信息4個版塊內容，既包括行車電子證照、應急廣播、一鍵移車等車載屬性服務，也包括企業群眾高頻辦理的服務中心預約咨詢、醫保社保查詢、志愿服務、粵財扶助、健康碼等多元化綜合服務。自“粵優行”車載政務服務平臺上線后，廣東老百姓在用車過程中，可享受與在政務服務大廳一樣的便捷服務。
粵優行平臺界面
車主關心關注的高頻政務服務和公共服務均可實現基于省統一身份認證平臺登錄，全程使用數據“不落地”，系統安全更穩健，隱私保護更嚴格。同時，“粵優行”還對接了粵政易移動辦公平臺的綜合視頻會議應用粵視會，建成車載視頻指揮中心，可應用于應急指揮、疫情防控、在線協作、視頻會議等場景，進一步提升各領域決策層在移動化、可視化的應急部署和觸達能力，達到及時了解、快速反應、全程監控、統一調度的目的。目前，車載政務服務平臺已經進入二期開發階段，新版本的平臺將融入語音交互、視頻辦、個人行車數據確權等全新功能及試點場景，隨著新版本開發的加速推進，“粵優行”將給廣東司乘人員帶來更便捷的政務服務和更豐富的用車體驗。
七、舉辦數字政府建設峰會，打造全國數字政府領域高層次交流平臺
為深入貫徹落實黨中央、國務院數字政府建設部署，2021年11月26日至27日，由中央黨校（國家行政學院）和廣東省人民政府共同主辦的2021（第十六屆）中國電子政務論壇暨首屆數字政府建設峰會在廣州成功舉辦，總結各地區數字政府建設經驗，交流政府服務和治理數字化創新舉措。大會以“建設數字政府 加快數字化發展”為主題，是全國首個數字政府領域的高峰論壇，定位為我國電子政務和數字政府領域高層次的專題交流平臺。
2021（第十六屆）中國電子政務論壇暨首屆數字政府建設峰會開幕式
大會開幕式及高峰論壇圍繞近年來我國數字政府建設和數字化發展的探索與實踐進行交流。專題論壇涵蓋“數字政府服務與治理”“數字經濟發展”“數字社會創新”“智慧城市建設”“數據要素”“數字財政”“網絡與信息安全”等七大領域。共計邀請3000多名嘉賓參會，其中省部級以上領導達20多名。在同期舉辦的數字政府建設成果發布活動上，國內112家信息化龍頭企業展示了數字政府建設最新成果，42個重點項目現場簽約。大會采用線上線下結合的方式，對高峰論壇和各專題論壇進行直播，并采用虛擬現實技術搭建在線成果展廳。峰會共設置1093個在線分會場，在線參會超20萬人。
大會獲得中央有關部委的高度肯定，受到業界廣泛關注和普遍贊譽，有力推動全國數字政府建設領域的交流合作，為各地區搭建了學習交流平臺，也為廣東在數字政府領域搶占了陣地、擦亮了品牌。
首屆數字政府建設峰會成果展
根據省政府工作部署，數字政府建設峰會（2022）定于今年11月25日至26日在廣州舉辦。峰會以“創新引領高效協同 數字賦能高質量發展”為主題，旨在鞏固首屆數字政府建設峰會成果，持續發揮數字政府建設理論研討、實踐探索、成果發布和交流平臺作用，促進全國數字政府建設交流合作，共同推進數字化發展。同期，由中國信息協會、數字政府建設產業聯盟、廣東數字政府研究院、廣東省電子政務協會聯合舉辦數字政府建設成果博覽會，展示最新數字政府建設重要成果。
八、啟動數字政府人才培養計劃，構建科學人才培養體系
（一）全國率先啟動數字政府人才培養計劃
為貫徹落實國家數字政府建設部署，更好滿足廣東數字政府2.0階段對專業人才需求，更精準支撐改革建設各項任務落地落實，2022年7月11日至8月29日，省政務服務數據管理局牽頭開展廣東數字政府建設人才培養計劃（政數學院）第一期培訓。
政數學院第一期學員主要來自中山大學、華南理工大學、暨南大學、華南師范大學、廣東工業大學和廣東省國防科技技師學院、廣東省機械技師學院的優秀在校生，以及全省政數系統和信息化企業代表。學院充分依托政產學三方資源和力量，通過組織常態化培訓與實踐，建立起從人才選拔、培養、使用、評價全流程管理機制，為全省數字政府建設挑選和儲備人才。
學員們在完成一周的集訓后，分赴數字廣東、廣東電信、廣東移動、廣東聯通、工信部電子五所、華為、中興通訊、深智城、奇安信、深信服、科大訊飛等信息化龍頭企業和地市政數局實踐。實踐單位因材施教，根據專業背景安排學員到開發測試、運維保障、交付部署等一線崗位，并指定業務骨干一對一輔導。
通過安排學員參與數字政府“一網統管”“一網共享”“粵盾-2022”網絡安全攻防演練、粵省心12345熱線平臺建設等重點工作，幫助他們用最短時間融入數字政府建設。在此期間，企業也對學員進行全方位考察，并為優秀學員開辟工作實踐綠色通道，探索出培訓與就業雙贏的良性機制。
后續，省政務服務數據管理局將采取“點訓、調訓”等方式，根據實際需要對學員開展專業化培訓。此外，該局正會同省人力資源社會保障廳，在現有信息化專業技術職稱序列基礎上，探索建立數字政府建設領域專業職稱評價體系，并搭建人才庫管理平臺，實現人才庫動態管理、需求快速響應和精準施策，更好促進提升數字政府建設人才隊伍的可持續發展。
（二）啟動政務信息化第三方服務人才培養工作。
為促進服務規范在項目中施行，提升監理服務管理和技術服務人員的專業技能服務能力，2022年8月24-26日省政務服務數據管理局牽頭開展“政務信息化專業（監理服務）技能”第一期培訓工作，培訓征集了行業專家開發出15門公共課和專業課，面向46位學員開展了數字政府改革建設與發展歷程、“十四五”規劃內容、數字政府框架應用與公共資源配置等公共知識、《廣東省省級政務信息化監理服務項目管理指引》和《政務信息化項目監理服務規范》服務要求、政務信息化項目監理服務規范在各服務場景下的應用及技巧等內容的全方位培訓。
培訓工作充分發揮行業組織的作用，加強政務信息化咨詢和監理等第三方服務規范管理，通過研究制定和完善我省政務信息化咨詢和監理服務相關管理辦法、標準規范，構建適應我省數字政府建設的政務信息化咨詢和監理服務體系，加強項目服務質量評價和從業人員培訓交流，搭建行業優秀供應商資源池，優化市場發展環境，提高整體服務質量和水平，促進行業守信自律、服務創新、有序競爭和良性發展。
（三）常態化開展軟件工程造價人才培養工作。
為規范政務信息化項目預算編制和造價審核要求，提升信息化服務企事業單位專業人員相關技術能力，依據國標《軟件工程軟件開發成本度量規范》（GB/T 36964-2018）、工業和信息化部行業標準《軟件研發成本度量規范》（SJ/T 11463-2013）等內容，在省政務服務數據管理局指下，行業組織常態化面向信息化建設、服務相關的政府和企、事業單位專業人員等開展軟件工程造價培訓。
培訓核心內容包括了解標準所規定的軟件研發成本構成及其估算方法、過程和原則；使用國際標準（快速）功能點方法，針對不同應用場景，合理估算軟件規模，有效管理項目范圍；利用基準數據，并使用多種方法（方程法/類比法/類推法），對軟件項目的工作量、工期、成本進行科學估算及交叉驗證的要點及技巧。
截至2022年8月，已開展30期軟件工程造價班和2期宣講班，為廣東省培養軟件工程造價人才超過800余人。本課程被納入到工業和信息化人才培養工程課程體系，考試合格者將獲得工業和信息化部教育考試中心頒發“軟件工程造價師”證書，學員信息將統一錄入工業和信息化技術技能人才庫。
強化數字政府網絡安全運營常態化管理，將今年“粵盾”網絡安全攻防演練升格為省政府主辦，進一步強化安全漏洞隱患和安全事件預警處置的閉環管理，切實做好黨的二十大網絡安全重保工作。發布年度數字政府網絡安全指數，推動網絡安全工作“可量化、可評估”。
為深入貫徹落實習近平總書記對網絡安全和信息化工作提出的“網絡強國”“數字中國”戰略部署，廣東省一直將網絡安全的建設作為數字政府的生命線，而其中網絡安全體系建設是數字政府平穩運行的重要基礎及保障，省政務服務數據管理局編制并實施全國首個省級數字政府安全體系總體規劃及實施方案。
《廣東省“數字政府”網絡安全體系建設總體規劃（2019-2021年）》通過“三橫四縱”的體系架構，廣東數字政府已建立了職責明確的安全機構，涵蓋項目生命周期的安全制度及“日常監測、橫向聯動”的監管機制，快速構建并持續完善“三橫四縱”的網絡安全體系架構保障廣東省數字政府的整體安全。
“三橫”：政務云平臺、“一網共享”平臺、政務應用，涵蓋了數字政府建設的核心場景。
“四縱”：安全管理體系、安全技術體系、安全運營體系、安全監管體系。四大安全體系貫穿數字政府云平臺、“一網共享”平臺、政務應用各核心系統建設的全程。
1.印發《廣東省電子政務外網網絡安全管理辦法》
為規范廣東省電子政務外網網絡安全建設，提高數字政府安全保障能力，省政務服務數據管理局、省委網信辦、省委編辦、省密碼管理局、省保密局、省公安廳、省通信管理局聯合印發了《廣東省電子政務外網網絡安全管理辦法》，該管理辦法首次正式明確了各地各部門的網絡安全工作職責，明確了在政務外網上建設、運營和運維的網絡、云平臺、“一網共享”平臺、物聯網、移動應用、信息系統等在規劃建設、運行維護的安全管理要求，建立了監管部門聯合安全檢查機制。
2.建立統一全省電子印章管理體系
2022年4月，為進一步提升電子印章管理規范水平，《廣東省電子印章管理暫行辦法》印發，在全省內統一電子印章規劃和管理，推動電子印章系統互聯互通，在全國首創電子印章市場化服務模式，為增加市場主體活力、持續優化營商環境、推動數字經濟高質量發展注入新動能。
《辦法》共七章25條，從電子印章系統、電子印章申請與制作、電子印章使用與管理、信息安全要求、法律責任等方面，對電子印章適用范圍和管理部門、分類建設運營電子印章系統、加強電子印章全流程管理、強調信息安全和法律責任等進行明確。
《辦法》提出“統籌規劃，分類管理”的原則。具體而言，省政務服務數據管理局統籌建設全省黨政機關及事業單位的電子印章系統提供統一服務。省公安廳負責省內社會組織、企業單位、個體工商及其他組織電子印章的規范管理。省密碼管理局負責規范管理電子印章密碼應用，以此推動實現電子印章的互信互認，減少重復投資。
省政務服務數據管理局將統籌建設全省黨政機關和事業單位電子印章系統，為各級黨委、政府、人大、政協、法院、檢察院以及人民團體、事業單位提供電子印章申請、制作、備案、查詢、變更、注銷、簽章、驗章和使用管理等服務。
3.建立“數字政府”網絡安全工作多部門協同聯動機制
省政務服務數據管理局聯合省委網絡安全和信息化委員會辦公室、省國家保密局、省密碼管理局、省公安廳、省通信管理局等監管部門建立常態化的工作機制，通過日常監測、橫向聯動等措施對“數字政府”的網絡安全實施監管。
（1）聯合省委網信辦，將研究協調“數字政府”重大網絡安全工作作為廣東省網絡安全工作協調機制的重要內容；
（2）聯合省保密局建立“數字政府”保密工作站，配合開展“數字政府”技術保密監管體系建設，參與國家級保密技術科研攻關工作；
（3）配合省密碼局完成國家首個政務云國產密碼應用試點工作，搭建了政務云密碼資源池、國密災備系統等，并順利通過了國家專家驗收；
（4）聯合省通管局加強政府網站的監測和防護，及時共享威脅情報和工作信息，共同處置應對安全風險；
（5）聯合省公安廳，將省級政務外網安全監測納入省公安廳網絡“安全罩”體系，并與省公安廳建立政務網絡攻擊發現、處置、溯源、打擊全流程對接工作機制。
4.建立健全個人信息保護機制
省政務服務數據管理局高度重視數字政府政務數據和個人信息保護工作，基于《中華人民共和國數據安全法》、《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規要求，從保障機制、制度規范、技術防護、人員管理、監督檢查等五方面加強對個人信息保護工作。
（1）建立保障機制。形成“1+2”的數據安全治理模式，建立數據風險管理的三道防線，使數據的使用過程可信、可控、可審。
（2）健全制度規范。省政務服務數據管理局指導數字政府建設運營中心建立健全數據安全管理制度規范，制定《數據安全管理規范》、《新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控數據安全管理細則》等數據安全制度，加強對個人信息保護的管理要求。
（3）加強技術防護。為保障個人信息安全，省政務服務數據管理局指導數字政府建設運營中心從數據安全防護、安全加密、安全脫敏、安全審計四大領域推進建設，形成了較為完善的數據安全防護技術能力。如在安全防護方面，重堡壘機為大數據中心服務器和數據庫運維提供審計、數據下載管控能力。
（4）加強人員管理。對接觸政務數據及個人信息的數據和系統開發、運營、運維人員均簽署了保密協議，并進行了背景調查，確保人員政治可靠。省政務服務數據管理局持續組織數字政府建設運營中心開展數據安全相關宣貫工作，提高相關人員的安全意識和數據保護技能，2021年省數字政府建設運營中心完成培訓與考核合計近2000人次，以及35家重點供應商的培訓。
（5）開展監督檢查。省政務服務數據管理局通過定期組織開展針對個人信息保護的監督檢查。今年以來，組織數字政府建設運營中心開展對政務服務平臺企業和個人信息安全防護自查、對“粵系列”產品收集個人信息合規自查等多次監督檢查，評估App和應用小程序在收集、使用個人信息方面存在的風險并進行整改。
5.成立數字政府網絡安全產業聯盟
為進一步提升廣東省數字政府安全技術支撐能力，由廣東省政務服務數據管理局牽頭發起，來自互聯網企業、高校、研究機構等12家政產學研相關單位共同參與的“數字政府網絡安全產業聯盟”正式成立，聯盟成員包括廣東省政務服務數據管理局、深圳市政務服務數據管理局、公安部第三研究所、國家計算機網絡應急技術處理協調中心廣東分中心、工信部電子第五研究所、騰訊、華為、深信服、奇安信、綠盟科技、廣州大學和北京永信至誠科技。
該聯盟聚焦數字政府網絡安全未來的趨勢和核心技術，將網絡安全產學研用貫穿一體，緊密結合，不斷推出政府網絡安全和數據網絡安全最新最優解決方案，增強抵御網絡攻擊和內部操作的風險能力，進一步完善網絡安全體系建設，提升數字政府整體安全防護水平。
1.建立縱深的網絡安全技術體系。
省數字政府政務云平臺、政務外網及公共支撐應用按照國家相關安全標準進行設計。其中，政務云平臺按照國家相關安全標準進行設計，已通過等保三級測評、中央網信辦政務云安全審查（增強級）、通過工業和信息化部信通院“可信政務云評估”，安全防護架構的設計遵循國產化自主可控原則，安全設備實現100%國產化，分層部署了高級威脅APT攻擊檢測系統、安全態勢感知系統、網絡防火墻、網絡入侵防御系統IPS、應用防火墻WAF、主機入侵檢測系統HIDS、堡壘機、數據庫審計、數據庫防火墻等安全能力。
2.建立覆蓋網絡攻擊發現、通報、處置、溯源、打擊全流程的省市一體化安全運營平臺。
廣東省市一體化安全運營平臺，以威脅情報、人工智能、大數據技術為依托，完成覆蓋廣東省級及14個欠發達地市的安全運營平臺建設，通過安全運營工作并形成聯動，全面的反映廣東省“數字政府”安全態勢。
（1）提供全局安全攻防態勢總覽；
（2）提供資產脆弱性全局展示；
（3）全面展示攻擊鏈各環節的威脅分布情況，資產告警等信息。
告警態勢大屏示意圖
攻防總覽大屏示意圖
漏洞分析大屏示意圖
外部攻擊態勢示意圖
（四）加強攻防實戰，檢驗安全建設及運營能力。
1.“粵盾-2022”廣東省數字政府網絡安全實戰攻防演練
廣東省政府主辦的“粵盾-2022”廣東省數字政府網絡安全實戰攻防演練活動在2022年8月11日至17日舉行。本次演練以“夯實安全基座，筑牢安全防線”為主題的，是廣東省舉辦的第三屆數字政府網絡安全實戰演練活動。
“粵盾-2022”閉幕式
今年的“粵盾”演練活動內涵和方式進一步豐富。6月以來陸續開展重大安全事件桌面推演、政務信息系統保密檢查、網絡安全110參觀交流、關鍵信息基礎設施檢查、基礎電信運營商參觀調研、產品安全眾測等系列活動，各地市也積極組織開展本地區網絡安全攻防演練活動。
本次演練活動邀請了來自騰訊、360、奇安信、深信服、中山大學等專業安全力量單位組成的50支國內頂級網絡安全攻擊隊伍，對全省1萬多個政務信息系統，重點對120個核心重要政務系統、云平臺及大數據中心，開展為期5天“24小時、跨周末”的實兵、實網、實戰攻防演練。演練發現并通報了284個網絡安全隱患，比2020年、2021年分別減少了28.3%、71.1%，充分說明各地、各部門網絡安全防護工作水平有了質的提升。
“粵盾-2022”閉幕式
2.建立可靠的“數字政府”網絡安全運營體系
（1）加強日常安全監測與分析
2021年以來，省政務云共攔截安全攻擊1.67億次，同比增長56%，封禁40萬余個攻擊源。對已上線政務云平臺的應用系統進行實時風險監控，發現并處置270多個網站木馬，發布617次安全風險預警，針對反共黑客的網站篡改攻擊行為，加強網頁篡改、掛馬、黑鏈的主動監測，將省市重點黨政網站系統納入7×24小時安全監測。通過省政務云統一的基礎安全運營，及時有效阻斷攻擊行為和識別并修復業務系統安全風險，有效提升“數字政府”改革建設后政務網絡、系統的安全保障能力。
（2）加強安全事件響應及處置
組織編制了《廣東省政務網絡與信息安全總體應急預案》、《關基基礎設施與公共類應用安全應急處置流程》、《地市及省直業務單位安全應急處置流程》、《內容安全事件應急處置流程》，制定專項應急預案，并組織開展安全應急演練。
（3）組織開展專項安全運營工作
每年組織公安三所等第三方安全公司對粵系列、政務云平臺、大數據中心等公共應用平臺開展管理及合規性安全檢，2021年檢查識別并修復了210個高風險，316個中風險。
建立每季度開展攻防演練機制，組織騰訊公司、奇安信、電子五所等20余家國內頂尖安全團隊累計開展了10次攻防演練。
建立安全重保機制，組織完成建黨100周年、新冠肺炎疫情期間等安全重保，重保期間，落實724小時安全值守保障，累計投入1200多人天的值班，確保政務網站及政務數據的安全。
3.推出全國首創數字政府網絡安全指數
2020年，廣東省政務服務數據管理局發布了全國首創的數字政府網絡安全指數，將“看不見、摸不著”的網絡安全防護能力轉化為具體可量化考核的評價指標，督促各地各部門升級安全防御體系，為公民信息安全和系統安全運行提供有力保障。
該指數從安全管理、安全建設、安全運營、安全效果四個維度，設計并構建覆蓋4個一級指標、24個二級指標、70個評估要點的量化評價體系，是全國首個體系化、可落地的省級數字政府網絡安全指數。
安全指數客觀反映各地市數字政府網絡安全防護現狀，有助于各地市及時發現數字政府網絡安全工作中存在的問題，促進網絡安全防御體系升級迭代。
全國首創數字政府網絡安全指數
為進一步筑牢數字政府網絡安全防線，促進各地各部門持續提升數字政府網絡安全防護水平，2022年2月，《2021廣東省數字政府網絡安全指數評估報告》發布，《評估報告》分為7個章節，通過全面采集分析廣東省21個地市涉及人員、機構、制度、經費、系統以及安全運行維護、省域網絡安全大數據、安全應急與通報、“粵盾-2021”數字政府實戰攻防演練結果等相關數據約6.6萬項，客觀反映了廣東省21個地市數字政府網絡安全防護現狀、存在的問題弱點，并提供了解決思路。
評估發現，深圳市數字政府實現了良好的制度、人員、技術等多方協同，并且能根據運行情況不斷完善管控措施，總體指數處于完善級（A）。廣州市數字政府形成了符合實際的管理制度及配套技術支撐，組織內外部實現了較充分的溝通協同，總體指數處于穩健級（B）。東莞、佛山、珠海、惠州、江門、中山、汕頭、肇慶、梅州9個地市數字政府建立了基本的網絡安全管理制度及配套技術措施，但落地執行還需加強，總體指數處于受控級（C）。其余地市數字政府尚處于網絡安全管理制度及技術措施的初步構建階段，安全保障能力尚不穩定，總體指數處于啟動級（D）。目前暫無地市數字政府網絡安全總體指數達到優化級（S）。
1.問：粵省事采取了哪些措施對個人信息進行保護？
答：粵省事建立了嚴格的安全管理制度和流程，并采取了充分的技術安全管控措施，如訪問控制、數據加密等覆蓋對個人信息的全生命周期管理。粵省事建設運營團隊重視數據安全合規工作，并已通過網絡安全等級保護認證等多項國際、國內安全認證，以業界先進的解決方案充分保障客戶個人信息的安全。
粵省事App“團體碼”功能對個人身份證號碼等敏感信息已按規定脫敏處理，不具備軌跡記錄功能。
2.問：可以通過粵省事為爸媽代辦業務嗎？如何防止非授權代辦？
答：用戶可通過粵省事為老弱群體代為辦理高齡老人津貼申領等業務。代辦業務均需經過被代辦人刷臉授權以示同意。
3.問：粵省事的用戶個人信息是如何顯示的？
答：針對用戶個人信息，粵省事在展示時進行了脫敏顯示，確保用戶隱私安全。
4.問：粵省事人“刷臉”功能會保存用戶的人臉影像信息嗎？
答：粵省事嚴格遵守個人信息保護相關法律法規及國家標準，不留存用戶人臉影像生物特征信息。
5.問：粵省事人臉識別比對的認證數據源可靠嗎？
答：粵省事人臉識別調用公安系統身份認證數據源，確保認證數據源合法合規。
6.問：為什么粵省事需要使用人臉識別+綁定手機號的方式登錄？
答：粵省事屬于政務民生應用，可查詢辦理個人政務業務，為確保數據不會被非法訪問，需進行實名實人認證，人臉識別+綁定手機號是屬于實名實人認證的有效方式。
7.問：粵商通上的企業用戶信息是如何保護呢？
答：首先我們建立了嚴格的安全管理制度和流程，同時采取了充分的技術安全管控措施，如訪問控制、數據加密等覆蓋對企業用戶信息的全生命周期管理。我們重視數據保護工作，周期性地開展漏洞掃描、滲透測試等工作，并以業界先進的解決方案充分保障企業用戶信息的安全。
8.問：黑客可以破解粵省事或粵商通帳號嗎？
答：粵商通的登錄是通過省平臺的統一身份認證系統進行帳號管控，有針對破解進行限制，例如，帳號密碼帳號密碼登錄錯誤多次會被鎖定。
9.問：廣東政務服務網賬號怎樣設置密碼比較安全？
答：密碼長度建議在8位以上，密碼中同時包含字母、標點符號、數字三種不同的字符。注意密碼中不要設置生日、銀行卡取款密碼等與個人信息相關的內容。
10.問：近年網絡安全攻擊層出不窮，怎么確保粵省事等政務應用自身的安全性？
答：針對政務應用自身的安全性，我們通過應用開發全生命周期管控，在應用需求分析階段就介入進行安全管理，將安全要求貫穿開發全過程，從源頭對應用自身的安全性進行管控，降低上線后的安全風險。
11.問：wifi的連接有那些注意事項？
答：謹慎連接不明來歷的wifi，防止被黑客惡意架設的“釣魚wifi”竊取個人信息，避免在公共wifi環境中輸入個人信息。
根據《廣東省數字政府改革建設“十四五”規劃》，到2025年，廣東將全面建成“智領粵政、善治為民”的“廣東數字政府2.0”，努力實現政務服務水平、省域治理能力、政府運行的效率、數據要素市場化改革、基礎支撐能力五方面“全國領先”，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。
接下來，廣東省數字政府改革建設將以數據要素市場化配置改革為引領，聚焦省域治理與政府服務兩個著力點，全力推動廣東數字政府建設實現“四個提升”——由數字政府的建設向全面數字化發展提升，由數字化向智慧化提升，由側重政務服務向治理與服務并重提升，由數據資源的管理向數據資產開發利用提升，努力探索全國數字政府建設的“廣東路徑”，打造數字中國創新發展高地。
在促進全省數字政府均衡協同發展方面，廣東將進一步加大對粵東粵西粵北地區數字政府建設支持力度，強化省級統建應用在各級推廣，支持各地市政務應用創新。我省將通過加大資金和技術支持力度、出臺省級轉移支付管理辦法、探索建立對口幫扶機制等舉措，不斷提高粵東粵西粵北地區數字政府建設能力和水平。
在推動政務服務高質量發展方面，將進一步深化政務服務“一網通辦”，充分發揮數字政府服務新效能，更好滿足企業需求和群眾期盼，不斷提升公共服務均等化、普惠化、便捷化水平。其中，將進一步優化政務服務流程、創新政務服務方式，增強“粵系列”政務服務平臺應用廣度和深度，更大程度利企便民。
為全面提升政府治理現代化水平，廣東還將持續深化各部門專題和行業應用建設，全面構建橫向到邊、縱向到底、全閉環的數字化治理體系。具體而言，將完善“一網統管”省市聯動體系：一方面，完善“粵治慧”基礎平臺功能，建設指揮調度中心、協同聯動中心、監督管理中心，實現省市兩級平臺互聯調度；另一方面，將加快市縣兩級“一網統管”基礎平臺建設和互聯互通。
同時，廣東省還將全面推進數據要素市場化配置改革，進一步健全公共數據管理和運營體系，完善數據交易流通平臺和機制，加強數據要素相關標準和技術研究，探索構建個人和法人數字空間等，有力推動數字經濟創新發展。在全省推廣首席數據官制度，加快建設公共數據運營機構，推進公共數據資產登記與評估試點，不斷拓寬公共數據資產憑證應用場景。
