2021年,遂溪縣統計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話和關于統計工作的重要指示批示精神,結合我縣統計工作實際,以提高統計數據質量為中心,加大了統計法律法規的宣傳力度,提高了法治政府和依法統計的能力。現將我局2021年度法治政府建設工作情況報告如下:
一、主要工作情況
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導,明確工作職責。
1.局黨組高度重視。認真貫徹落實上級部署和要求,及時研究解決法治建設中的重大問題。組織傳達學習中央、省、市、縣依法治縣工作會議和文件精神,貫徹落實黨中央關于法治建設的重大決策部署,結合統計工作實際,認真組織實施,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。
2.認真落實責任,將法治建設納入年度工作要點??h統計局主要負責人將法治建設工作納入黨建工作責任制,納入目標管理,與統計業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,成立相應工作領導小組,對全局法治建設工作實行統一領導,協調落實各項決策部署。明確責任,制定法治建設工作制度和運行機制,履行各項工作任務職責,確保法治建設工作責任落實到位。
(二)積極推進統計法制學習,提高統計業務水平。
1.領導干部帶頭學。今年,縣委、縣政府高度重視統計工作,多次在縣委常委會和政府常務會上專題學習習近平總書記等中央領導同志關于對統計工作重要批示精神和《關于深化統計體制改革提高統計數據真實性的意見》、《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》、《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》、《中華人民共和國統計法》、《選編》等統計法律法規知識。
2.專業人員具體學。為深入貫徹落實《統計法》等相關法律法規知識的學習。在局黨組會及工作會議上,多次專題組織全局干部職工深入學習相關統計法律法規、省、市關于防范和懲治統計造假、弄虛作假的相關文件精神。同時,根據要求,組織局全體人員在國家統計局在線學習中心平臺學習統計法律知識。
3.企事業機關部門深入學。督促相關部門深入學習《選編》及統計法律法規,明確相關部門在抓好相關統計法規學習的同時,嚴格抓好貫徹落實,嚴禁統計數據弄虛作假,統計造假等行為,確保統計數據的真實性。
(三)加大宣傳力度,增強法治意識。
1.面向社會廣泛開展統計普法。為提高社會公眾的統計法律意識,推進依法行政、依法統計的基礎,我局一直把面向社會公眾開展統計普法宣傳作為統計普法的重點認真抓。今年,結合第七次全國人口普查工作,一是在全縣各鎮人流密集地方向廣大群眾大張旗鼓地宣傳統計法律法規知識及第七次全國人口普查條例。二是9月28日上午,遂溪縣人普辦聯合縣統計局在遂城鎮舉辦了兩場以“大國點名,沒你不行”為主題的“中國統計開放日”暨第七次全國人口普查宣傳活動。12月4日,參加遂溪縣2021年“12?4”國家憲法日系列活動,在遂溪縣琴苑法治主題公園舉行大型法治宣傳活動?;顒又?,通過懸掛宣傳條幅、張貼宣傳標語、分發宣傳單、設立咨詢臺等方式,組織開展豐富多彩的宣傳活動,宣傳統計法律法規。通過積極宣傳,提高了公民對統計法律法規的認識,增強了人民群眾依法統計的法制觀念和意識,為積極營造全社會統計依法守法的良好氛圍進一步奠定了基礎。
2.面向廣大統計人員開展統計普法。廣大統計人員是統計工作的具體承擔者,只有不斷提高廣大統計人員的統計法律意識,才能增強其依法統計的自覺性,才能堅持實事求是,勇于同各種統計違法行為作斗爭。一是堅持對鎮統計人員一手抓統計職業道德教育,一手抓統計法律意識提高,要求本局干部職工帶頭學法,堅守統計“四條紅線”。二是向企業和統計員發放《統計法律法規及案件選編》,讓企業統計人員知曉其在統計工作中的權利和義務,樹立誠信統計理念。三是開展的統計業務培訓時,將統計法律法規作為必學內容之一,利用專業年報會、業務培訓會等時機,組織統計人員學習統計法律法規相關條文,使廣大統計人員樹立起依法統計理念,收到良好效果。
(三)加大統計監督力度,確保統計數據質量。
1.數據質量監督檢查經?;?。一是今年以來,局班子成員帶隊陸續對全縣“四上企業”、項目投資單位、鎮的統計基礎工作開展數據質量督查檢查工作,并針對檢查中存在的問題要求及時整改。二是夯實基層統計基礎工作。針對基層統計基礎工作薄弱環節,組織業務人員深入企、事業單位,開展統計業務現場指導和調研活動,督導建立健全統計臺賬,整理規范統計報表,理順完善統計工作秩序,有力的促進了統計基礎工作進一步規范化。
2.做好市、縣“雙隨機”統計執法檢查工作。一是積極配合市局做好“雙隨機”統計執法檢查,對檢查中發現的問題企業開展“回頭看”工作。通過一系列的整改措施工作,企業都能認真剖析原因,做出深刻檢討,表態認真開展整改落實工作,保證在以后的統計網報中做到不漏報、不瞞報、不虛報,及時真實、準確地報送統計報表,達到了依法統計、依法治統的效果。二是扎實做好我縣“雙隨機”統計執法檢查。結合我縣統計工作實際,制定印發《關于開展2021年統計行業“雙隨機”執法檢查的通知》,并成立了縣統計執法檢查領導小組,11月中旬分別對抽中企業開展統計執法檢查工作,檢查小組采取聽匯報、座談交流、現場查閱資料等方式進行檢查。
(四)切實抓好法治政府建設。
1.推行行政決策科學化、民主化、法治化。為推行行政決策科學化、民主化和法治化,按照有關要求,我局制定了《遂溪縣統計局黨組議事規則及決策程序》,明確了會議的議事范圍、議事原則、議事會議、議事決策、議事紀律和議事執行等相關內容,切實做到行政決策科學化、民主化和法治化。
2.堅持嚴格規范公正文明執法。在行政執法程序上,嚴格執行國家統計局《統計執法監督檢查辦法》,明確了具體操作流程,規范行政執法行為,確保查處統計違法案件工作規范化、程序化和制度化。依法履行統計行政執法職責,規范統計行政處罰行為,促進公平公正執法。
3.強化對行政權力的制約和監督。一是加強行政監督。進一步完善內部監督,明確指導思想、實施的對象、實施的范圍和辦法、監督措施和責任追究。二是完善社會監督和輿論監督。建立行政機關違法行政行為投訴舉報登記制度,通過網站、黨務公開欄等多種方式公開舉報電話和電子郵箱,方便群眾投訴舉報、反映問題。三是全面推進政務公開。堅持以公開為常態、不公開為例外原則,推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開。完善政府信息公開制度,規范政府信息公開指南、目錄并及時更新。
4.提高法治思維和依法行政能力。一是加強法治教育培訓。制訂《遂溪縣統計局學法制度》,每年制訂學法計劃,組織干部職工系統學習中國特色社會主義法治理論,學好憲法以及自己承擔工作密切相關的法律法規,組織干部職工參加學法用法考試。確保學法計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”。全年組織學習《憲法》《民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》和國家統計局有關行政規章等相關法律法規。二是通過法治實踐提高工作人員法治思維和依法行政能力。認真落實“誰執法、誰普法”的普法責任制,將普法宣傳教育貫穿于執法辦案全過程,通過廣泛普法促進文明執法。三是強化組織領導,部署“七五”普法工作。制定《遂溪縣統計法治宣傳教育第七個五年規范》,《規劃》明確了普法工作的指導思想和主要目標、主要任務、普法對象和要求、工作步驟和方法和組織保障。
?。ㄎ澹┙M織保障和落實。
局黨組切實加強對法治政府建設的組織領導,按照縣委縣政府的要求,結合本部門實際,每年部署法治政府建設各項工作。加強部門法制力量建設,通過組織法律法規學習培訓,不斷提高工作人員的思想政治素質和業務工作能力。按有關要求,每年定期向本級政府報告上一年度法治政府建設工作情況,并通過政府網站向社會公開。
二、存在的不足
一年來,我局法治政府建設雖然取得了一定成效,但離上級的要求還有一定差距,由于統計執法隊伍建設不充足,統計執法基礎較為薄弱,法治教育宣傳面不夠廣泛,存在以下不足之處:
?。ㄒ唬┓ㄖ卫碚搶W習深度還需進一步加強,運用新思想、新理念謀劃指導統計法治工作的能力有待增強,創新意識和開拓精神還有待進一步提高。
(二)統計執法隊伍力量薄弱。統計執法人員主要精力多忙于統計業務,隨著依法行政的推進和法治工作的不斷完善,執法能力不強,執法水平不高的矛盾日益突出,一定程度上制約了統計執法工作的順利開展。
三、2022年工作打算
(一)在守法和執法能力建設方面。我局將始終把執政能力建設放在更加突出的位置,狠抓單位領導班子帶頭執法守法、依法行政,嚴格落實行政決策監督和責任追究制度,嚴格落實行政執法責任制,助力全縣法治政府建設,加大執法檢查監督力度,進一步提高各專業人員的統計執法水平。
?。ǘ┰谄辗ê驮鰪姺ㄖ我庾R方面。扎實做好統計法治建設宣傳教育工作,總結“七五”普法經驗,增強各鎮、“四上”企業統計報表人員的法治意識,確保用法治維護統計工作秩序,營造依法統計大環境,促進統計規范化建設。
(三)在業務與法治相統一方面。依法統計與法治建設密不可分,只有統計報表數據真實有效,法治政府建設才能站穩腳跟,我局堅決做到依法統計、依法行政,并進一步加大各專業對聯網直報平臺報表的數據審查、監督力度,確保報表數據不重不漏、真實可靠,全面推進法治政府建設工作,深化統計法治建設,為全縣社會經濟發展服務。
遂溪縣統計局
2021年12月23日