“田道拓寬后,我這三輪車再也不用側著身子過路咯!”遂溪縣嶺北鎮田增村村民陳伯笑著說。這困擾村民多時的問題,在“和事堂”議事會上借助“1+N+1”工作法得以順利化解,成為遂溪創新城鄉議事協商機制賦能基層治理的生動例證。
(嶺北鎮田增村和事堂)
近年來,遂溪縣秉持黨建引領理念,聚焦激發基層治理活力,探構建立“1+N+1”議事協商工作法,形成了黨建引領、村委會牽頭、各類協商主體共同參與的基層治理新格局?!?+N+1”議事協商工作法,既在黨建引領的基礎上,創新推行“一個主題+N場議事+一個方案”的議事協商模式,構建起決策高效、議事民主、便于推廣的城鄉議事協商工作機制。
黨建引領,明確議事協商方向。遂溪縣堅持將黨的領導貫穿議事協商全過程,印發《遂溪縣推進城鄉議事協商工作實施辦法》,充分發揮黨的組織優勢和領導優勢?;鶎狱h組織帶頭凝聚群眾,將群眾決策引導到黨的方針政策與中心工作上來,奠定黨群同心的議事協商基調,為高效推進群眾議事決策指明方向。
多方協商,確保決策民主高效。在村黨組織的領導下,村委會帶頭,充分發揮民事調解隊、民間理事會、駐村干部和駐村工作隊等本地化議事協商組織,廣泛開展議事協商,推動群眾積極參與到民生決策、糾紛化解、服務“百千萬工程”等基層治理事務,構建起議事為民、辦事靠民、成事惠民的基層治理格局。匯聚多方力量,讓決策過程充分吸納民意,既保障了民主性,又提升了決策執行的高效性。
群眾參與,壯大基層治理力量。為促使“治理對象”轉化為“治理力量”,讓議事協商程序化、規范化、民主化,遂溪縣指導各村結合村委會會議、村民會議、村民代表會議、村民小組會議等形式開展議事協商工作,確保村民參與到關乎群眾切身利益的決策、矛盾糾紛、鄉村振興等事件的決策中,形成有針對性的決策方案。同時充分發揮黨建引領基層治理積分制的激勵作用,將參與議事協商、開展基層治理等工作納入積分制中,充分激發群眾參與基層治理的熱情。
統籌推廣,共建基層治理新格局。事實上,在遂溪縣委的領導下,全縣16個鎮街均擇優選取一個村(社區)作為城鄉議事協商試點??偨Y推廣嶺北鎮田增村“和事堂”、城月鎮陳家村“妯娌調解隊”、洋青鎮“議事廣場”等議事協商工作經驗,形成以村(社區)黨組織領導、村(居)民委員會負責、各類協商主體共同參與的議事協商機制,推動形成全民參與基層治理的共建共治共享新格局。